1月26日，國務院新聞辦公室召開(kāi)質量認證體(tǐ)系建設專題政策吹風會，邀請國家認監委副主任劉衛軍，解讀剛剛發布的《國務院關于加強質量認證體(tǐ)系建設 促進全面質量管理的意見》精神，并回答媒體(tǐ)記者的提問。吹風會由國務院新聞辦公室新聞局副局長襲豔春主持。以下(xià)是吹風會實錄。

 

 

 

　　襲豔春：女士們、先生(shēng)們，下(xià)午好。歡迎大(dà)家出席國務院政策例行吹風會。近日，國務院印發了《國務院關于加強質量認證體(tǐ)系建設促進全面質量管理的意見》，爲了幫助大(dà)家更好的了解相關情況，我(wǒ)們非常高興的邀請到國家認證認可監督管理委員(yuán)會副主任劉衛軍先生(shēng)，請他向大(dà)家介紹有關情況，并回答記者朋友們的提問。

　　下(xià)面請劉衛軍先生(shēng)作介紹。

　　劉衛軍：女士們、先生(shēng)們、記者朋友們：

　　下(xià)午好！首先我(wǒ)代表國家認監委，感謝大(dà)家長期以來對認證認可工(gōng)作的關心和支持。國家認監委是國務院授權，統一(yī)管理、監督和綜合協調全國認證認可工(gōng)作的主管部門，由質檢總局領導和管理。國務院剛剛印發了《關于加強質量認證體(tǐ)系建設 促進全面質量管理的意見》，質檢總局、國家認監委是主責單位。就此我(wǒ)簡要介紹相關情況。 

　　一(yī)、關于《意見》的出台背景 

　　黨中(zhōng)央、國務院高度重視質量工(gōng)作。黨的十九大(dà)報告提出我(wǒ)國經濟已由高速增長階段轉爲高質量發展階段，要堅持質量第一(yī)、效益優先，推動經濟發展質量變革，把提高供給體(tǐ)系質量作爲主攻方向，顯著增強我(wǒ)國經濟質量優勢，建設質量強國。如此深刻、系統地強調質量，這在黨的曆史上還是第一(yī)次。去(qù)年12月份，中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議提出，要圍繞推動高質量發展，深化供給側結構性改革，推進中(zhōng)國制造向中(zhōng)國創造轉變，中(zhōng)國速度向中(zhōng)國質量轉變，制造大(dà)國向制造強國轉變；并提出加快形成推動高質量發展的指标體(tǐ)系、政策體(tǐ)系、标準體(tǐ)系、統計體(tǐ)系、績效評價、政績考核，創建和完善制度環境。去(qù)年9月5日，黨中(zhōng)央、國務院印發《關于開(kāi)展質量提升行動的指導意見》，作出實施質量強國戰略、開(kāi)展質量提升行動的總體(tǐ)部署。

　　認證認可是國際通行、社會通用的質量管理手段和貿易便利化工(gōng)具，是市場經濟條件下(xià)加強質量管理、提高市場效率的基礎性制度。其本質屬性是“傳遞信任、服務發展”，向消費(fèi)者、企業、政府、社會、國際傳遞信任，可以形象地稱爲質量管理的“體(tǐ)檢證”、市場經濟的“信用證”、國際貿易的“通行證”。我(wǒ)國經濟轉入高質量發展階段後，市場化、國際化程度越來越高，認證認可所具有的市場化、國際化等突出特點，使得其作用越來越彰顯。爲了深入推進供給側結構性改革和“放(fàng)管服”改革，全面實施質量強國戰略，貫徹落實《中(zhōng)共中(zhōng)央  國務院關于開(kāi)展質量提升行動的指導意見》，去(qù)年9月6日，李克強總理主持召開(kāi)國務院常務會議，研究确定推進質量認證體(tǐ)系建設的措施，決定由國務院出台相應的政策文件。這份文件已于日前正式印發。

　　《意見》的出台，充分(fēn)體(tǐ)現了黨中(zhōng)央、國務院對認證認可工(gōng)作的高度重視，爲全面加強質量認證體(tǐ)系建設，促進中(zhōng)國制造向中(zhōng)國創造轉變、中(zhōng)國速度向中(zhōng)國質量轉變、制造大(dà)國向制造強國轉變，推動經濟社會高質量發展，提供了重要的制度保障和政策支持。

　　二、關于《意見》的主要内容 

　　《意見》共分(fēn)八個部分(fēn)27條，提出了加強質量認證體(tǐ)系建設的總體(tǐ)要求、目标任務和保障措施。

　　《意見》提出，要按照實施質量強國戰略和質量提升行動總體(tǐ)部署，運用國際先進質量管理标準和方法，構建統一(yī)管理、共同實施、權威公信、通用互認的質量認證體(tǐ)系。力争通過3-5年努力，使我(wǒ)國質量認證制度趨于完備，各類企業尤其是中(zhōng)小(xiǎo)微企業的質量管理能力明顯增強，主要産品、服務尤其是消費(fèi)品、食品農産品的質量水平明顯提升，形成一(yī)批具有國際競争力的質量品牌。

　　《意見》明确了六個方面重點任務。一(yī)是大(dà)力推廣質量管理先進标準和方法。二是廣泛開(kāi)展質量體(tǐ)系升級行動。三是深化質量認證制度改革創新。四是加強認證活動事中(zhōng)事後監管。五是培育發展檢驗檢測認證服務業。六是深化質量認證國際合作互認。

　　此外(wài)，《意見》還從加強組織領導、綜合保障、宣傳引導、督促落實等方面，提出了保障措施，強調各地方、各部門要将質量認證工(gōng)作作爲實施質量強國戰略、開(kāi)展質量提升行動的重要舉措，确保各項決策部署落地。 

　　三、關于貫徹落實《意見》的初步安排 

　　《意見》出台後，關鍵是抓落實。下(xià)一(yī)步，我(wǒ)們将按照國務院部署要求，會同各部門各方面，重點從四個方面抓好落實：一(yī)是要發揮好牽頭抓總作用，質檢總局、認監委作爲主責部門，将抓好質量認證體(tǐ)系建設的頂層設計，着力提高認證供給能力和水平，規範認證行爲，提升認證公信力；二是要發揮好政府引導作用，推動各地方、各部門将質量認證體(tǐ)系建設擺上重要議事日程，制定方案措施，完善政策保障，健全激勵機制，強化督促落實；三是要發揮好市場主導作用，認證機構、企業等市場主體(tǐ)要切實強化主體(tǐ)責任，規範認證秩序，形成良性發展局面；四是發揮好社會共治作用，加強宣傳引導，提高質量認證的社會認知(zhī)度，讓全社會享受到更多質量認證帶來的高質量發展成果。質量認證工(gōng)作需要社會各方凝聚共識、協同推進，希望媒體(tǐ)朋友們多關心、多支持、多宣傳。

　　我(wǒ)先介紹這些。現場我(wǒ)們還準備了《意見》解讀和認證認可基本情況材料，供大(dà)家了解。下(xià)面，我(wǒ)願意回答大(dà)家的提問。謝謝！

 

　　襲豔春：謝謝劉主任的介紹。可以看得出來劉主任對這項事情非常熟悉，也講解得非常詳盡。下(xià)面進入答問環節，提問之前請通報所代表的新聞機構。開(kāi)始提問。

 

　　中(zhōng)央人民廣播電台記者：質檢總局将今年确定爲“質量提升行動年”，國家認監委将采取哪些具體(tǐ)舉措促進質量全面提升？另外(wài)，能爲老百姓對來什麽具體(tǐ)實惠？

　　劉衛軍：謝謝您的提問。質檢總局在年初剛剛召開(kāi)了全國質檢工(gōng)作會議，根據《中(zhōng)共中(zhōng)央 國務院關于開(kāi)展質量提升行動的指導意見》，質檢總局确定今年爲“質量提升行動年”。上周國家認監委也召開(kāi)了全國認證認可工(gōng)作大(dà)會，提出“質量提升行動年，認證認可在行動”的工(gōng)作主題。把提升認證認可的供給質量作爲主線，結合“質量提升行動年”，計劃開(kāi)展五個方面的質量提升行動。
 

　　第一(yī)，面向廣大(dà)企業，開(kāi)展百萬企業認證升級行動。目前我(wǒ)國質量認證有效證書(shū)大(dà)概170萬張左右，涉及企業近60萬家。國務院《意見》明确提出，希望更多的企業特别是中(zhōng)小(xiǎo)微企業大(dà)力開(kāi)展國際通行的質量認證工(gōng)作做法，助推企業質量提升。所以我(wǒ)們将開(kāi)展百萬企業認證升級行動，特别是以國際通行的質量管理體(tǐ)系标準，也就是大(dà)家非常熟悉ISO9001，這是國際上最先進的質量管理的方法。他們剛剛進行了升級換版，我(wǒ)們将以此爲契機，大(dà)力推動在企業中(zhōng)的應用。現在已經面向百萬家企業開(kāi)設了免費(fèi)的培訓平台，進行免費(fèi)培訓。同時結合ISO9001新版升級，質量管理體(tǐ)系認證升級行動去(qù)年已經開(kāi)展起來。針對不同的行業開(kāi)展特色認證，在ISO9001基本的管理體(tǐ)系要求之外(wài)，不同的行業根據行業特點附加上自身的質量管理體(tǐ)系要求，使得這種管理體(tǐ)系對企業更有實質性幫助作用。我(wǒ)們還要開(kāi)展分(fēn)級認證，把ISO9001的管理體(tǐ)系和特色管理體(tǐ)系根據不同企業特色需求，分(fēn)爲不同項目或者不同層面的要求，以滿足不同企業的需求。爲了使企業更便捷獲得認證，我(wǒ)們将探索把各種管理體(tǐ)系認證，甚至和産品體(tǐ)系認證整合，一(yī)審多證、合并認證等等，通過多種措施使更多企業在管理體(tǐ)系認證和産品認證方面從中(zhōng)得到實實在在的幫助。

　　第二，面向消費(fèi)大(dà)衆，開(kāi)展高端認證質量惠民行動。我(wǒ)們組織認證機構針對大(dà)家比較關注的一(yī)些消費(fèi)品，比如馬桶蓋、電飯鍋、空氣淨化器，開(kāi)展了高端品質的認證，稱之爲“優品認證”。現在在市場上可以逐步看到經過“優品認證”的幾類産品。還有大(dà)家都比較關心的兒童玩具以及清潔認證。這些都跟消費(fèi)者直接相關，都可以讓消費(fèi)者從中(zhōng)得到實惠。此外(wài)，我(wǒ)們經常使用的洗衣機、電冰箱，包括汽車(chē)這些跟百姓相關的産品很多都跟安全性有關，所以我(wǒ)們還開(kāi)展了“強制性産品認證”，即加貼CCC标志(zhì)的認證。你們買商(shāng)品的時候，加貼了這個标志(zhì)的産品可靠性會好得多，出了問題都可以追究相關認證機構的連帶責任。這些都跟消費(fèi)者有關系。再比如食品領域我(wǒ)們開(kāi)展了有機食品認證等高端産品的認證，現在量也相當大(dà)，差不多17000張證書(shū)，1000家企業。所以你們到市場上買有機食品就可以看是否有有機食品認證的标志(zhì)，國家認監委網站上還有專門的有機産品認證的相關信息的追溯系統，能夠核準它的真假。

　　還有“三同”産品，我(wǒ)們開(kāi)展了“三同”産品認證，現在差不多有2600多家企業，1000多個“三同”的産品。所謂“三同”就是同一(yī)生(shēng)産線，出口食品生(shēng)産企業在同一(yī)生(shēng)産線上生(shēng)産，滿足同樣的标準要求，從而生(shēng)産出同樣質量的食品、農産品。稱之爲“三同”，一(yī)個重要的保障就是用認證手段。通過對它進行認證，使産品能夠長時間的，在證書(shū)有效期内連續穩定的使這個産品是真正的“三同”産品。

　　還有一(yī)個面向消費(fèi)者和大(dà)家有直接關系的認證，就是關于服務的認證，比如保健、教育、體(tǐ)育、金融等，剛才路上跟我(wǒ)們同事講，他們說建行的一(yī)些營業網點，現在有幾千家都獲得了服務認證。還有養老院，這些都是和百姓密切相關的服務項目，我(wǒ)們現在加大(dà)推動力度，真正解決十九大(dà)報告所談到的滿足人民對美好生(shēng)活“高品質”需要。

　　第三，面向各區域各行業，開(kāi)展認證服務地方行業行動。我(wǒ)們一(yī)個行業一(yī)個的抓，一(yī)個地方一(yī)個地方的抓，用認證的手段助推行業和助推地方經濟的發展。比如浙江地區開(kāi)展的“浙江制造”就是用認證的手段來推動。越來越多行業的主管部門，以前用行政的許可項目，現在也轉入用第三方國際通行的評價手段，包括鐵路産品等等。我(wǒ)們深入實施質量認證促進工(gōng)程。鼓勵國務院各部門、各級地方政府出台質量認證促進政策，積極探索推動認證認可在政府監管、社會治理、污染防治、精準扶貧等領域的應用，健全政府、行業、社會多層次采信機制，拓展質量認證覆蓋面。

　　第四，面向國際社會，開(kāi)展“中(zhōng)國認證，全球認可”行動。認證認可的本質屬性是“傳遞信任服務發展”，因爲其還有國際性的特點，我(wǒ)們通常也把質量認證稱爲國際貿易的通行證，因爲它是國際通行的做法，國際上在認證認可界都用相同的規則、相同的準則，國際組織制定相同的認證制度，緻力于一(yī)個标準、一(yī)次認證，全球通行。所以爲了促進中(zhōng)國的産品“走出去(qù)”，也便于國際貿易便利化，我(wǒ)們也将深化“一(yī)帶一(yī)路”認證認可合作機制；加大(dà)支持我(wǒ)國企業“走出去(qù)”力度；積極參與和主動引領認證認可國際标準、規則制定，向國際社會提供認證認可“中(zhōng)國方案”，推動綠色、有機等國内認證制度獲得國際互認。

　　第五，面向問題集中(zhōng)領域，開(kāi)展“認證亂象”專項整治行動。針對認證檢測市場存在的不規範問題進行集中(zhōng)整治。嚴格強制性認證監管，加大(dà)對無證出廠、銷售、進口等違法行爲打擊力度。

　　結合質檢總局的“質量提升年”的行動，我(wǒ)們将重點開(kāi)展這五個方面的質量提升活動。謝謝。

    　

　　光明日報記者：請您對這幾年國家質量認證情況的總體(tǐ)介紹。另外(wài)，您剛才提到認證要進行全球的認證，如何平衡國際通行規則和國内發展的兩者關系？ 

　　劉衛軍：謝謝你的提問。質量認證是市場經濟條件下(xià)加強質量管理、提高市場效率的基礎性制度。我(wǒ)剛才在開(kāi)場白(bái)中(zhōng)，已經對質量認證的概念、本質屬性和功能作用作了介紹，實際上質量認證工(gōng)作用通俗的話(huà)來講，既是國際貿易的“通行證”，也是市場經濟的“信譽證”，因爲還有傳遞信任、服務發展的作用，是信譽的保障，所以它還是質量管理的“體(tǐ)檢證”。通過獲得這樣的認證，使得我(wǒ)們的企業，無論是最終産品還是生(shēng)産過程，都能檢驗自身存在哪些不足。所以我(wǒ)們說質量認證有這三個功能。因爲它有市場性和國際性，所以我(wǒ)們國家質量認證工(gōng)作的發展也和國家整體(tǐ)經濟發展的進程息息相關。

　　質量認證是上世紀80年代初期引入我(wǒ)國的，到80、90年代，我(wǒ)國已建立了對家用電器、汽車(chē)、食品等衆多的産品認證制度和各類管理體(tǐ)系認證制度，爲我(wǒ)國的經濟建設發揮了積極作用。但也存在一(yī)個突出問題，就是由于管理部門多、職能劃分(fēn)也不夠明确，導緻認證認可工(gōng)作政出多門、各自爲政，重複認證、重複收費(fèi)以及運作不規範、增加企業制度性交易成本等弊端也逐漸顯現。特别是針對國内市場和進出口領域分(fēn)别都有獨立的認證體(tǐ)系，讓國内外(wài)企業無所适從。

　　2001年，在我(wǒ)國加入世貿組織談判的最後階段，還有幾個問題需要解決，其中(zhōng)之一(yī)就是我(wǒ)國的認證制度問題。當時我(wǒ)國對國内産品和進口産品的認證管理是分(fēn)開(kāi)的，而且對某些外(wài)國産品還實施了雙重認證管理，一(yī)些國家對此反映強烈，要求我(wǒ)國對進口産品與國産品實施同一(yī)套認證制度，即應按照世貿組織的國民待遇原則，将兩套認證制度合并。因此，根據“入世”的需要，也爲了我(wǒ)國自身管理效能的提升，國務院決定成立質檢總局，把以前的國家質量技術監督局和國家出入境檢驗檢疫局合并成立了質檢總局，同時成立了國家标準化管理委員(yuán)會和國家認證認可監督管理委員(yuán)會，由國家認監委統一(yī)管理監督和綜合協調全國的認證工(gōng)作。自此我(wǒ)國對進口産品和國内産品在認證制度上實現了“四個統一(yī)”，即統一(yī)産品目錄，統一(yī)标準、技術法規和合格評定程序，統一(yī)認證标志(zhì)，統一(yī)收費(fèi)。并以此原則建立了中(zhōng)國強制性産品認證制度。

　　認監委成立後，按照既符合國際通行規則、又(yòu)适應我(wǒ)國發展需要的原則，着重在統一(yī)規範認證認可活動和推動認證認可廣泛應用兩個方面上下(xià)功夫。在統一(yī)規範方面，推動認證認可條例的出台；建立了統一(yī)管理的強制性與自願性相結合的認證制度，包括産品、管理體(tǐ)系、服務等認證；建立了統一(yī)的國家認可體(tǐ)系，包括實驗室、認證機構和檢查機構的認可；還建立了統一(yī)的認證人員(yuán)注冊制度；統一(yī)的檢驗檢測機構資(zī)質認定制度；以及認證認可的監管體(tǐ)系、國際合作體(tǐ)系等等。在推動應用方面，以服務發展需求爲目标，大(dà)力推動産品、管理體(tǐ)系和服務認證的應用，目前已發放(fàng)各類認證證書(shū)170多萬張、獲證企業近60萬家，爲提高産品和服務質量、打造質量品牌、便利貿易、保護消費(fèi)者發揮了積極作用。

　　您剛才談到的其實也是另一(yī)個問題，既然是國際的通行做法，到底我(wǒ)們的經濟發展和國際通行的準則之間怎麽能夠相适應的問題。我(wǒ)們國家質量認證工(gōng)作的發展，從一(yī)開(kāi)始學習，我(wǒ)們叫“跟随”，再發展到“同步”階段。下(xià)一(yī)個目标實現“引領”，可以說，現在已經在某些方面起到了引領作用，甚至我(wǒ)們國家的一(yī)項服務認證标準已經成爲國際标準。國際上在認證認可檢驗檢測領域有非常成熟的國際準則和标準，所以它才能夠稱之爲國際的通行做法，我(wǒ)們國家在80、90年代引進的時候滿足這些要求還有一(yī)定的困難。今年已經改革開(kāi)放(fàng)40周年了，現在我(wǒ)們從理念上、技術能力上已經完全沒有問題達到它的要求。反倒是一(yī)些國際标準和準則滿足不了我(wǒ)國經濟發展的需要，所以，我(wǒ)們制定了很多中(zhōng)國自己的标準，來填補國際标準的不足。可以說，我(wǒ)國質量認證發展既與世界同步，也在按照我(wǒ)們國家市場的需要不斷完善國際标準的不足。在參加國際合作組織的時候我(wǒ)們也秉持這樣的原則，如果某一(yī)項互認的結果對我(wǒ)國經濟社會發展不利，這種情況下(xià)，我(wǒ)們不會主動參與。在發展的進程中(zhōng)更多是結合中(zhōng)國經濟發展現狀來平衡參與國際組織的相關活動。總之一(yī)個重要原則就是通過積極參與國際合作便利我(wǒ)國經貿發展。謝謝。    

 

　　中(zhōng)央人民廣播電台經濟之聲記者：剛剛您梳理了我(wǒ)國目前認證體(tǐ)系的情況，産品認證和服務認證能不能詳細談談有哪些細分(fēn)領域？目前存在哪些認證認可空白(bái)的領域？

　　劉衛軍：您提的這個問題是兩個部分(fēn)。先說開(kāi)展了哪些領域，我(wǒ)國目前認證體(tǐ)系主要包括産品領域、服務領域。産品領域側重在消費(fèi)品，重點關注兩方面，一(yī)個是保安全、保底線的強制性産品認證現在是22類160種産品。另外(wài)就是拉質量高線的自願性産品認證，剛才談到的高端認證惠民行動實際上就是針對這樣的目标，針對跟百姓相關的消費(fèi)品、食品，我(wǒ)們更多需要利用這樣的手段爲百姓的需求提供更多保證。除了消費(fèi)品領域以外(wài)還有裝備制造業，裝備制造業也是李克強總理在去(qù)年9月6号國務院常務會專門提到的，希望質量認證這項工(gōng)作能夠助推中(zhōng)國制造業走向中(zhōng)高端。所以制造業也是我(wǒ)們發力的集中(zhōng)點。比如與北(běi)鬥衛星導航系統開(kāi)展的合作，我(wǒ)們共同推動建立了北(běi)鬥導航系統的檢驗檢測的認證體(tǐ)系，使北(běi)鬥導航系統産品的安全性能得到有效保證。還有我(wǒ)們也和相關部門推出城軌認證制度，來助推高鐵“走出去(qù)”，在這些方面都做了積極的探索。其他包括航空領域，大(dà)飛機項目在質量管理體(tǐ)系中(zhōng)也使用了航空領域的質量管理體(tǐ)系的認證。

　　在服務領域，跟産品和管理體(tǐ)系相比較，相對來講還是滞後了，現在隻有5千張證書(shū)。而産品認證，自願性和強制性認證證書(shū)加起來90多萬張。這個領域還有巨大(dà)的潛力。所以在第一(yī)産業、第二産業的基礎上，對第三産業提供支撐方面，認證認可本身也是服務業。今後，在服務業領域重點推出跟百姓相關的，包括金融、保健、體(tǐ)育場館等方面的認證，都将是我(wǒ)們工(gōng)作的重點領域。

　　再說空白(bái)的問題。雖然說我(wǒ)們有近60萬家獲證企業，看似很大(dà)，而據工(gōng)商(shāng)總局統計，全國企業總數達3033.7萬戶，粗算一(yī)下(xià)，獲得認證的企業占全國企業總數不足2%。跟我(wǒ)們國家的經濟體(tǐ)量相比較量就顯得非常小(xiǎo)，而這項工(gōng)作又(yòu)這麽重要，所以更需要大(dà)力推動，使更多的企業或者領域能夠從中(zhōng)得到服務和支撐。目前我(wǒ)們還有很多的空白(bái)領域，特别是新技術的應用，新業态的出現，比如電商(shāng)領域，包括電商(shāng)服務等，都是我(wǒ)們今後工(gōng)作的重點。還有高新技術領域，比如機器人領域，我(wǒ)們質量認證的工(gōng)作也需要發揮更大(dà)的作用，利用國際性的特點，把國外(wài)的先進評價手段、評價技術“引進來”，助推新的領域的産業得到更好的發展。針對這些空白(bái)或者不足，我(wǒ)們将跟随時代發展不斷擴大(dà)提供服務的範圍。謝謝。

 

　　襲豔春：最後一(yī)個問題。

 

　　中(zhōng)央電視台中(zhōng)文國際電視台記者：《意見》裏說要深化質量認證國際合作互認，您剛才也多次提到這一(yī)方面。請您介紹一(yī)下(xià)我(wǒ)國這方面國際合作的情況，認監委在這方面有什麽舉措？讓中(zhōng)國的認證體(tǐ)系能夠更多的得到國際認可。

　　劉衛軍：你這個問題提的很好，我(wǒ)在認監委分(fēn)管國際合作，也經常參加國際活動。認證認可是國際通行的質量管理手段和貿易便利化工(gōng)具，有兩個顯著的國際化特征：一(yī)是國際上已建立了全方位的認證認可活動應遵循的标準和準則，并由國際标準化組織ISO、國際電工(gōng)委員(yuán)會IEC等國際組織對外(wài)發布，非常權威，包括認證認可制度應如何建立，認證認可機構應如何運作等等；二是國際上在諸多領域成立了認證認可國際合作組織，它們的宗旨就是建立國際統一(yī)的認證認可制度，在國際組織成員(yuán)間實現一(yī)個标準、一(yī)次認證、一(yī)次認可、全球通行，如國際電工(gōng)委員(yuán)會電工(gōng)産品認證體(tǐ)系IECEE，國際認可合作組織IAF。 因此，按照國際規則開(kāi)展的認證認可活動，特别是成爲國際組織成員(yuán)，認證認可證書(shū)很容易在各個國家得到承認，從而稱爲國際貿易的“通行證”。

　　目前，我(wǒ)國的國際合作成效顯著。已經加入了21個認證認可國際組織，對外(wài)簽署13份多邊互認協議、117份雙邊合作互認協議。比如多邊方面，我(wǒ)國已加入國際電工(gōng)委員(yuán)會（IEC）電工(gōng)産品、電子元器件、防爆電器和可再生(shēng)能源等四大(dà)産品認證互認體(tǐ)系；雙邊方面，與新西蘭、捷克等國達成有機産品認證、CCC認證等雙邊互認成果。同時，我(wǒ)國還在國際上某些認證認可領域發揮了主導引領的作用，比如主導制定了首個服務認證的國際标準；主導建立的LED認證成爲國際電工(gōng)委員(yuán)會電子元器件合格評定體(tǐ)系（IECQ）的國際認證制度，實現了我(wǒ)國在合格評定領域的新突破，直接惠及幾千億元的LED産業。

　　在這樣的大(dà)背景下(xià)，你剛才又(yòu)提到了國際合作下(xià)一(yī)步的考慮，由于國際合作是我(wǒ)們的特征屬性，我(wǒ)們這項工(gōng)作看得非常重。下(xià)一(yī)步，我(wǒ)們計劃開(kāi)展“中(zhōng)國認證，全球認可”行動，進一(yī)步提升我(wǒ)國認證認可的國際影響力，充分(fēn)發揮認證認可在參與國際治理、便利經貿交往等方面的作用。

　　第一(yī)，深化“一(yī)帶一(yī)路”合作機制。主動對接《國際産能與裝備制造合作重點國别規劃》、《“一(yī)帶一(yī)路”建設三年滾動計劃》，以歐亞經濟聯盟、海灣合作委員(yuán)會等爲重點，推動“一(yī)帶一(yī)路”認證認可國際合作機制進一(yī)步深化。借助行業聯絡機制和地方協作平台，形成服務“一(yī)帶一(yī)路”建設整體(tǐ)合力。推動合格評定政策溝通、标準協調、制度對接、技術合作和人才交流，加快綠色低碳、跨境電商(shāng)等新領域互認進程。

　　第二，完善全方位合作格局。積極引入國外(wài)先進标準、技術和服務，提高引資(zī)引智的質量效益。支持國内機構拓展國際業務，推動更多機構加入國際互認體(tǐ)系，在食品農産品、消費(fèi)品、裝備制造等領域深化雙多邊合作互認成果。推動檢驗檢測認證與海外(wài)投資(zī)、産能合作項目緊密對接，加大(dà)支持我(wǒ)國企業“走出去(qù)”力度。

　　第三，提升我(wǒ)國認證認可國際地位。積極參與和主動引領認證認可國際标準、規則制定，向國際社會提供認證認可“中(zhōng)國方案”。積極推動綠色、有機等國内認證制度獲得國際互認。辦好認證認可官員(yuán)國際研修班，促進國際政策技術交流，加強對外(wài)培訓援助。做好第83屆IEC大(dà)會籌備工(gōng)作，支持辦好首屆中(zhōng)國國際進口博覽會。謝謝。

 

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